课程总时长：80分钟
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【课程背景】
PPP项目绩效管理关系到PPP的可持续发展。完善的PPP项目绩效管理体系，是实施项目按绩效付费的前提，是实现PPP项目物有所值的有力保障，也是落实全面预算绩效管理的重要体现。但在实践中，PPP项目绩效管理存在考核主体和职责不明确、绩效目标缺失、绩效指标设置不清晰等问题。随着大量PPP项目进入运营期，建立和完善PPP项目绩效管理体系，加强PPP项目绩效管理的重要性日益凸显。
近年来，国家对PPP项目绩效管理进行了积极探索。2020年3月31日，财政部发布《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》，首次对PPP项目绩效管理内容、绩效考核主体、适用范围、PPP项目绩效目标与绩效指标管理、PPP项目绩效监控、PPP项目绩效评价、组织保障等内容进行了清晰界定，进一步规范PPP项目全周期绩效管理，有助于促进PPP可持续发展。
在此背景下，昊育教培邀请知名行业专家，济邦咨询董事长张燎先生，开设《从财金〔2020〕13号文谈谈PPP项目绩效管理》直播课程，从丰富实践经验视角，分享对我国PPP项目绩效管理的认识及建议。
【课程提纲】
一、怎样理解13号文及其要点
1.1 《PPP项目绩效管理操作指引》整体架构：六章共27条、五个附件
1.2 总则：明确周期、主体与范围
1.3 绩效目标与绩效指标管理：编制单位、要求、内容及管理要求+异议处理机制
1.4 绩效监控：主体、内容与要求、工作程序
1.5 绩效评价：主体、要求、程序、争议解决及复核、评价结果的应用
1.6 组织安排：财政部门、行业主管部门、实施机构与项目公司（社会资本）
1.7 附则：指引施行时间
1.8 PPP项目全生命周期绩效管理导图
二、13号文对PPP项目履约的影响
2.1 绩效管理与财政预算绩效评价：亟需厘清差异
2.2 绩效管理的操作流程关键点：PPP合同、绩效指标体系
2.3 政府监管成本及项目公司监管程序仍有减负空间
2.4 加强分行业PPP项目绩效考核指标体系构建
三、如何看待PPP项目绩效管理
3.1 绩效管理的源头——履约监管：落实政府的合同权利与责任
3.2 绩效管理：PPP规范运作的政策要求
3.3 绩效管理的本质：PPP项目交易的核心环节
3.4 我们对PPP项目绩效考核完整内容的看法
3.5 PPP项目绩效管理的具体方法——履约管理手册编制
3.6 PPP项目绩效管理的重点难点
【讲师简介】
张燎，济邦咨询创始人、董事长。政府与社会资本合作（PPP）领域的知名专家，财政部、国家发改委PPP专家库成员。拥有超过20年的工程设计、项目管理、银行信贷、基金管理、基础设施咨询多领域从业经验，是基础设施投融资、政府与社会资本合作（PPP）领域的知名专家。领导和参与了中国上百项重大基础设施项目和多项中国企业海外基建投资项目的顾问服务，在交通、能源、水务、环保、医疗、体育场馆、城市运营、城镇综合开发、特色小镇等方面具备丰富的咨询实务和基础设施项目投融资运作经验。曾多次受邀为财政部、发改委、住建部、亚行等机构授课，并多次参与国家部委PPP顶层制度设计，对PPP政策以及规范运作理解深刻。
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